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浅议我国农村小额贷款公司向村镇银行转轨的若干问题

2009年7月23日银监会出台的《新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》(银监发[2009]72号),标志着银监会自2006年开始的新型农村金融机构改革试验,正式成为我国下一步农村金融改革的战略规划。经银监会核准,于2008年12月26日挂牌成立的平罗沙湖村镇银行,不仅是石嘴山经济金融发展史上的一件大事,也是我区新型农村金融机构试点工作的又一丰硕成果。沙湖村镇银行成立以来,认真贯彻落实中央“一号文件”精神,充分发挥机制

浅议我国农村小额贷款公司向村镇银行转轨的若干问题

摘要:2008以来小额贷款公司发展迅猛。但同时个别地区也出现了盲目发展、市场定位偏差、风险加大等问题。为了引导小额贷款公司健康发展,银监会研究制定了有关农村小额贷款公司向村镇银行转轨的政策,但是,由于小额贷款公司自身的局限以及相关政策的“高门槛”,导致其现状与改制标准有不小的差距,本文以小额贷款公司为切入点,分析小额贷款公司向村镇银行规范改造中的若干问题,为我国农村小额贷款公司向存证银行转轨提出了参考意见。

关键词:农村 小额贷款公司 村镇银行 转轨

一、我国农村融资现状

小额贷款是向中低收入农户和小型、微型企业提供无担保,小额度的信贷服务,为想要得到正常经营或扩大经营的贫困家庭或企业提供小额度的贷款,这对于那些急需用钱而在正规金融机构贷款又不抵押物经济基础薄弱的农民来说,小额贷款无疑是最佳的选择。

为农民提供小额贷款的主体可分为村镇银行和小额贷款公司,自2009年3月以来,全国仅开设有村镇银行97家,小额贷款公司583家,筹建中的就有573家。

作为在农村地区主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的村镇银行,尽管能持续健康地为农民提供小额贷款,但是目前村镇银行网点非常少。而作为有限责任公司或股份有限公司的小额贷款公司,由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务。该公司虽然覆盖面相对较大,其自身受到“只贷不存”的约束,资金的流通缓慢慢,远远不能满足农村对信贷的需求。

针对以上问题,银监会研究制定了《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》。让小额贷款公司转制为村镇银行,这样既解决了小额贷款公司资金流通中的不足,也解决了村镇银行覆盖面的问题,进一步推动了我过农村信贷行业的发展。

二、我国农村小额贷款公司向村镇银行转制的时机已经成熟

小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。从二十世纪

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