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高校学生助学贷款诚信缺失问题的思考_苗天峰

2005年6月第25卷第3期

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郧阳师范高等专科学校学报JournalofYunyangTeachersCollegeJun.2005Vol.25No.3

高校学生助学贷款诚信缺失问题的思考

苗天峰

(信阳师范学院 学生工作部,河南

信阳

464000)

  [摘 要]国家助学贷款在运行过程中遭遇了诚信缺失的问题,文章从社会环境因素、教育评价机制、贷款管理机制、学生信用意识等方面分析了学生诚信缺失的原因,从创建诚信环境、加强诚信教育、健全贷款管理机制、完善学生诚信评价机制等方面提出了解决诚信缺失的对策。  [关键词]大学生;国家助学贷款;诚信缺失

  [中图分类号]F810.2;G41   [文献标识码]A   [文章编号]1008—6072(2005)03—0135—03

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系,加大对高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施。它事关广大学生的切身利益,是社会主义优越性的具体体现,是实践“三个代表”重要思想的必然要求,也是保证我国高等教育事业持续、健康发展的重要条件。这项工作自1999年实施以来,取得了明显成效,受到广大经济困难学生和社会有关方面的普遍欢迎。但由于多种原因,国家助学贷款还远远没有达到预期目标,存在一些突出问题,银行方面一度叫停,国家助学贷款陷入了进退维谷的境地。究其原因,除了银行成本核算和规避风险外,部分高校学生还贷违约率高成为最重要的因素之一,也是银行方面叫停助学货款的主要理由。2004年6月,教育部、财政部、人民银行、银监会四部门联合下发了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》,对有关助学贷款政策进行了调整,完善了还贷约束机制和风险防范机制,并决定于秋季开学开始实施。对高校而言,认真总结经验,高度重视学生诚信缺失问题,加大学生诚信教育工作力度,积极配合银行共同推动国家助学贷款工作义不容辞。

年开始推行国家助学贷款88必发国际以来,到2004年6月底,各商业银行为高校经济困难学生发放助学贷款52亿元,获得此项贷款的学生83万人,较好地解决了这些学生的学习和生活问题。据媒体报道,广东省目前有64所高校的23000多名困难大学生从国家助学贷款中受益,全省合同贷款总额高达3.1亿多元,实际发放2.1亿多元。

但与此同时,毕业生还贷违约率频频超过中国人民银行有关文件中规定的警戒线。据报道,2002年第一批申请贷款的部分学生进入还贷期,因违约率高达50%,西安交通大学成了第一所被叫停的学校。2003年8月,中国人民银行推出“双20标准”,即违约率达到20%且违约人数达到20的高校,经办银行可以停发贷款。广东省内高校不同程度存在还贷违约问题,有些高校的违约率甚至超过了20%。截止今年3月20日,中国政法大学745名进入还款期的贷款毕业生中,有190人未按时足额还贷,违约率26%,工商银行北京新街口支行就此中止与整个学校的国家助学贷款业务。部分毕业生逾期不还贷,不仅严重地破坏了自己的诚信记录,还把“苦果”留给了正在大学校园里求学的师弟师妹们。

在国内其他省市,普遍存在高校遭遇这一国家助学贷款的尴尬。据权威部门,目前全国国家助学贷款逾期不还的比例已经远远高于其他类型的贷款。

  一、国家助学贷款诚信缺失的现状

在2004年8月31日国务院新闻办举行的新闻发布会上,教育部副部长张保庆透露,自1999

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[收稿日期]2005-02-12

[作者简介]苗天峰(1971-),男,河南信阳人,信阳师范学院学生工作部讲师,主要从事高校学生教育与管理研究。

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