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如何在控制性详细规划中实行有效的城市设计——深圳福田中心区22、23-1街坊控规编制分析

在控制性详细规划编制过程中,如何有效落实城市设计的相关概念,保障规划控制对城市形态的良性指导,不仅是颇受关注的热点问题,也是值得研究的难点问题。本文通过对1995~1998年间深圳福田中心区22、23-1街坊的控规方案的比较分析,探讨一般常规性控规编制方法的偏颇之处,总结控规编制过程与城市设计概念的内在关联,提出控规编制内容可以从城市空间结构调整、内部格局优化以

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如何在控制性详细规划中实行有效的城市设计深圳福田中心区 2、2—街坊控规编制分析 2 31 I l me t g P a t a n n l e t l b n D sg h e ua o y D t i d Pln i g P o e s t e An lss mpe n i r c i l d I f n i a e i n i t e R g l t r e a l a nn r c s: h ay i n c a u a Ur n e o e Re u a o e a l d P a n n c e n t g lt r D t i l n ig S h me f h 2 d a d 2 - Blc so e Sh n h n F t n Ce t l it c h y e so e 2 n n 3 1 o k f h e z e u i n r s r t t t a a D i

孙晖栾滨

摘要:在控制性详细规划编制过程中,如何有效

1引言 般说来,就城市设计的概念界定而言,理论界普遍存在两种观点:一种观点认

落实城市设计的相关概念,保障规划控制对城市 形态的良性指导,不仅是颇受关注的热点问题, 一

也是值得研究的难点问题。本文通过对 1 9~ 95

19年间深圳福田中心区2、31坊的控规方 98 2 2 -街案的比较分析,探讨一般常规性控规编制方法的偏颇之处,总结控规编制过程与城市设计概念的内在关联,提出控规编制内容可以从城市空间结构调整、内部格局优化以及设计导则等三方面贯

为,城市设计是城市规划和建筑设计之间的联结部分。城市设计注重建筑 (群体 )与周边城市物质空间环境之间的协调关系 .它既可以补充城市规划中空间美学内容的不足,又可以有效地指导建筑设计。城市设计的地位与城市规划、建筑设计相并列平行在两者之间起承上启下的作用。另一种观点认为 .城市设计的思想与方法贯穿于从城市总体规划到建筑设计的整个过程。城市设计是一种主要通过控制城市公共空间 的形成,干预城市社会空间和物质空间发展进程的社会实践 (宛 .2 0 )刘 00。基于城市

彻城市设计的相关要求,从而加强控规对于城市 环境转变的深入影响与积极作用。 Absr c: I 1 e e o m e t r c s f h P ta t n ted v l p n o e s eRD . l p o t h w o w e i p

e e t h r a e in c n e t? o d m l m n e u b n d s o c p s t g Ho d w oweg aa tete o iv g ia c f ln i g u rn e h p s ie u d n eo pa nn t c nr l nteu b lf r .’e ea e o s e 1t e o to 1 r a m 1h S r t s u sta t o l lo h i l g p o l S t n i n a das e e i iut r b e e pe’ at t, n ot ya f c lp o l ms e o l h r d f t a e dm oersa c . h s a e k s o p r t e l t e r e r h T i p r 1 n e p ma e m a ai c v a a y i o l n l ss n te RDP s h m e f h 2 d a d 2 . 1 c e so e 2 n n 3 1 t

空间环境设计的概念性分析 .城市设计应当贯穿于总体规划、分区规划、控制性规 划、修建性规划的全过程。

随着规划设计实践的不断发展 .后一种观点得到了越来越多的认同。在我国的城 市规划体制中 .控制性规划是总体规划目标与任务的具体落实,同时也是修建性规划

及建筑设计的具体指导,在规划体系中发挥着重要的纽带作用。因此,在控制性规划层面纳入富有成效的城市设计内容对于城市肌理形态的塑造、对于城市空间环境的 更新将起着决定性作用。然而 .在常规的控制性规划的编制实践中人们却只是关注

b o k fl h n h nF t e ta Dit c ewe n lc s teS e z e u i C nr l s it t e o 1 n a r b 1 9 d1 9 .’ewe k e s f et d t n l to 9 5a 9 8 1h a n s t a i o a h d n o h r i me 0 1 DP i d s u s d. dt eih r n eai n hp fl R te ic se a 1 e e t lt s i s n l n r o ew b t e nted v lp n fl r a e i n o c ps 1 e e o me t t eu b d sg n e t l o 1 n c n D a dt eR P i s m m a z d T ep p r r p s str h su i r e . h a o e p o e e h wa st m p e n h r a

e i n r q i m e t y o i l me t e u b n d sg e u r t e ns

个案性的技术指标、表面化的设计导则等内容 .控制性规划对城市空间的实质影响往 往被忽视。

f m t o o nns f e DP te dut et f r h cmp eto t R -h js no o e h a m t e s a il t c u e t eo t ia i no ei t r a h p t r t r, p i z to f h ne n l asu h m t ly u, dt e r a e i ng i eie . e eme o s a o t a b nd s u d l sT s td n h u g n h h wi n a c tep s i ei f e c f eRD Po te l e h e h o i v n u n eo t l n t l h nh ta s r ai no e U b n e v r n n . r n f m t ft r a n i me t o o h o

控制性规划的技术指标是对用地地块进行定性、定位、定量等规划控制 .包括用 地界限、用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、建筑后退、绿地率、交通出入口

方位、停车泊位及其他需要配置的公共设施等。通常情况下 .技术指标的确定主要依 据两个方面:一方面根据总体规划 (或分区规划 )宏观发展目标与规模要求 .另一方的

关键词;深圳中心区;控制性详细规划;城市设计 Ke wo d: S e z e nr l src; y rs h n h n Ce t t t a Di i Re u ao y Dea l dPln ig; g lt r ti a n n e Ur a sg b n De i n

面根据对规划地段的发展估测和城市空间美学方面的设计分析。但是 .在土地市场经济机制下 .自上而下的计划经济规划模式越发显得僵化而缺少弹性;同时 .以美感和 视觉效果作为出发点确定地块划分和开发强度的做法也暴露出违背土地市场经济规

律的先天不足 (孙晖等 .2 0 ) 0 0。于是导致控制性规划的控制力度不足 .实际景象和规 作者:晖,孙大连理工大学建筑与艺术学院教授, 中国城市规划学会理事。 栾滨 .大连理工大学建筑与艺术学院 .市城 规划与设计专业硕士研究生。

划目标大相径庭 .城市景观的初始构想难以实现。

此外,在控制性规划中引入城市设计导则,是借鉴欧美国家经验 .强化

城市设计内容的尝试。城市设计导则是针对规划区城市环境面貌的指导性准则 .对影响空间景

国外市规划 l 06 V l1N 4城 20 o, o 2

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