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优化办学环境 规范内部管理

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优化办学环境规范内部管理

作者:杨定忠

来源:《湖南教育·教育综合版》2009年第03期

近年来,根据国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的指导方针,湖南民办高等教育规模和质量都得到了较快发展。截止2008年底,全省共有民办高校13所,在校生85941人。在数量不断增加的同时,办学水平也在不断提高,内涵建设不断加强,已有两所民办高职院校在2008年教育部的“高职高专人才培养工作水平”评估中被评为“优秀”。民办高等

教育已经成为我省高等教育的重要组成部分,在满足社会不断增长的高等教育求学需求上功不可没。但同时,湖南民办高等教育也存在一些发展中的问题,一些民办学校办学条件不达标,办学行为不规范,不能适应提高质量和内涵发展的要求。为了促进民办高等教育的持续健康发展,我省将依法落实有关扶持政策,加强管理,以规范促发展,促进民办高校加强内涵建设,提高办学水平,树立民办高等教育的良好社会形象。

一、落实民办教育扶持政策,优化民办学校办学环境

自20世纪90年代湖南省开始制定省级民办教育法规和政策,营造适宜于民办教育发展的政策环境,特别是自国家《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》颁行以来,我省各级政府及其有关部门秉承“促进发展”这一立法宗旨,结合当地实际推出了一系列扶持政策,对于支持民办高等教育事业发展,规范民办高等学校的办学行为,发挥了积极的作用。但从办学实践来看,这些扶持政策由于有些内容缺乏实效性、部门利益没有有效协调、缺乏政策执行监督机构等原因,落实的过程中出现了不同程度的偏差,面临着执行不到位的尴尬境地。现阶段我省民办高校仍处于弱势地位,民办教育遭受不公平待遇的事情时有发生,政策规定的一些优惠项目没有完全优惠,师生合法权益受到损害的事件也还存在,民办学校仍然遭受各种乱检查、乱收费、乱罚款的困扰。因此,教育主管部门必须在政府的统一领导下积极主动协调有关职能部门,加大政策扶持力度,争取现有扶持政策得以全面落实,为民办高等教育发展创造良好的环境。当前,迫切需要落实民办学校的民办事业单位地位,落实民办教育发展专项资金,给予民办高等职业教育财政支持。依法治理对民办学校的乱收费、乱检查、乱罚款。同时,要及时根据各地的不同情况,随时调整和出台新的有关扶持政策,解决民办高校在办学过程中面临的实际困难和问题。

二、落实董事会领导下的校长负责制,推进民办高等学校的民主科学决策

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